中方坚决对立美对华出资约束规矩：将采纳全部必要措施，坚决保护本身合法权益

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【环球时报归纳报导】当地时刻10月28日，美国财政部发布了一项“终究规矩”，将制止对“用于军事顶级技能”的我国半导体、量子技能和人工智能范畴的出资，并声称相关办法旨在防止美国出资推进我国相关科技开展然后“要挟美国国家安全”。实践上，拜登政府早在上一年8月就公布了施行这一方针的行政命令，美国政客们对相关方针的谈论乃至几年前已一再呈现。对此，我国学者项立刚29日承受《环球时报》记者采访时以为，美方妄图经过约束对华出资来影响我国在高科技范畴开展的方针，对我国影响有限，反而或许令美国本钱失掉重要时机。我国交际部发言人林剑29日在例行记者会上标明，中方对美方发布的对华出资约束规矩标明激烈不满、坚决对立。中方已向美方提出了交涉，将采纳全部必要办法，坚决维护本身的合法权益。

下一年1月收效

据《华盛顿邮报》28日报导，拜登政府当天终究确认了制止美国“对我国军事顶级技能开发方面”进行出资和技能帮助的法规。这是美国财政部为履行总统拜登于2023年8月19日公布的相关行政命令而拟定的“终究规矩”，包含具体的操作规矩以及怎么施行的具体解释性条款，触及三个要害技能范畴：半导体和微电子、量子信息技能和人工智能体系。这三大范畴关乎军事、监控、情报的新开展，例如破解暗码的顶级核算体系、新一代战斗机等新科技。

10月8日，在石家庄高新区一家光电科技公司，作业人员正在进行芯片测验。（视觉我国）

美国财政部官网当天在有关这一新法规的公告中直接点名我国称，拜登-哈里斯政府“致力于阻挠重视国家——即我国——推进对其军事现代化至关重要的要害技能，以此来维护美国的国家安全”。公告称，该法规规矩适用地区为我国以及我国香港和澳门特别行政区。新规将于下一年1月2日收效，并将由美国财政部新建立的全球买卖办公室担任监管。

美国财政部主管出资安全的助理部长罗森28日称，美国的这类出资对我国（相关高科技范畴）企业经常会带来办理上的帮忙，并为其供给了进入美国出资与人才网络的时机。他称，美国财长耶伦将监督和辅导财政部与利益相关者、专家和盟友广泛触摸，以保证施行这一法规的有用性，包含保证盟国有用施行这一新规。不过，罗森特别弥补说，财政部也将保证新规“不会危害到有利于美国的敞开出资环境”。

美国《国会山报》28日称，此举是拜登政府遏止我国技能开展，阻挠我国在军事或技能上逾越美国的最新测验。近年来，美国政府一向妄图约束我国进口高端半导体等先进技能和产品。本年 5 月，拜登命令封闭怀俄明州军事基地邻近的一家被置疑有我国支撑的加密钱银挖矿场，理由是这对国家安全构成要挟。

《日经亚洲谈论》29日称，值得注意的是，这一“终究规矩”中有关受统辖的“美国人士”不只包含美国实体和公民，还包含美国永久居民。这些约束办法或许令具有美国居留权的我国籍出资者堕入困境，这或许会对我国科技出资圈形成巨大打乱。长时刻以来，“海归”一向被视为我国科技和金融职业的要害人才来历。许多我国高科技公司的高管和人才具有美国公民身份或永久居留权。

危害别人也危害美国企业

关于美国此举，我国交际部发言人当天作出了强硬回应。香港特区政府发言人29日也标明，这些约束不单损坏港美正常商业活动，也影响全球供应链的安稳、危害美国企业的本身利益和商业利益，影响双方经济活动，是危害别人也危害美国企业的政治操作。他称，特区政府会与国家一起保卫国家利益及保证香港企业的利益。

香港《南华早报》称，美国在11月5日美国大选日的前一周发布这一新规，这是拜登政府为应对有关我国在先进技能方面取得开展的忧虑而采纳的严重举动。报导称，跟着中美科技竞赛愈演愈烈，美国政府在加大对本国半导体职业补助的一起，打着“国家安全”的幌子不断强化对华科技约束。

近两天来，行将卸职的拜登连续签署了各种文件，妄图在遏止我国高科技开展方面展现强硬。当地时刻10月24日，拜登签署了一份人工智能国家安全备忘录，辅导美国军方和情报部门担任任地运用人工智能并削减相关危险，“加强美国对我国等竞赛对手的优势”。美国总统国家安全业务助理沙利文声称，这是美国历史上首份使用人工智能办理危险促进国家安全的战略文件。不过，他一边烘托我国人工智能技能对美国形成的“要挟”，一边又声称美国政府“乐意与我国进行对话”，以更好地了解人工智能技能的危险并防止误解。

许多学者和媒体注意到，拜登政府早在上一年8月就公布了制止美国人出资某些我国“灵敏技能”的行政命令，美国政客们对相关方针的谈论乃至几年前已一再呈现。为什么拜登政府直到现在才公布“终究规矩”，并且到下一年1月才正式施行？

通讯职业专家、中关村信息消费联盟理事长项立刚29日承受《环球时报》记者采访时标明，虽然美国妄图经过约束出资来影响我国在高科技范畴的开展，但我国对外国本钱出资我国持敞开情绪，且我国本身的经济开展和资金情况足以支撑相关范畴的开展。我国具有活泼的民间本钱和充沛的政府支撑，资金富余，并不依靠美国资金。实践上，美国的这些约束办法或许会对美国企业的收入和时机形成晦气影响，尤其是在量子、半导体和人工智能等时机和报答都很可观的高科技范畴。因而，美国的这些约束办法对我国的影响有限，而对美国本钱来说，则或许意味着失掉重要的出资时机。

《华盛顿邮报》称，美国国内对怎么精准约束美国出资快速开展的我国科技企业曾堕入长时刻争辩。即使是新法规施行后，美国人仍然可以出资我国公司，参与危险出资或私募股权基金，只要特定的人工智能项目出资受到约束。报导称，这些新规出台之际，美国对华出资多年来一向在下降。美国企业研究所我国问题专家德里克·西索斯称：“在拜登没有参与总统大选的情况下，（大选投票）前8天公布终究规矩是彻底没有意义的。原本只需要3个月就能完结的作业，却花了3年时刻才完结。这是成心的。”

“美国的战略不或许见效”

就在美国政府出台制止对我国半导体、量子技能和人工智能范畴出资“终究规矩”之际，美国芯片巨子英特尔28日宣告，将扩容坐落成都高新区的封装测验基地，添加3亿美元的注册本钱，在现有的客户端产品封装测验的基础上，添加服务器芯片封装测验设备，并建立一个客户解决方案中心，进步本乡供应链的功率，加大对我国客户支撑的力度。相关规划和建造作业现已发动。

项立刚对《环球时报》记者说，对美国业界来说，其在我国的出资和商场策略阅历了一番改动。美国开端或许存在一种高傲心态，以为经过约束出资和协作可以对我国形成严重损失。可是，跟着时刻的推移，越来越多美国企业认识到这种做法作用并不显着，业界的情绪随之改动，开端寻求与我国的协作。

项立刚说，从英特尔近年的一些动作可以看出，英特尔一开端有意合作美国方针以获取美国政府补助。但跟着全球商场的改动，英特尔逐步认识到我国商场的重要性，虽然面对美国政府的约束，但终究仍是挑选加码出资我国。当时，美国业界遍及可以看清，我国的开展机会仍然巨大，出资我国对美国企业本身开展具有重要作用。

美国《交际》杂志网站称，有激烈痕迹标明，美国的举动或许只会在短期内阻止我国的创新和开展，而尔后实践上会加快我国的技能进步。与此一起，美国和盟国的相关公司收入却在继续下降，由于它们被逼脱离我国商场，然后失掉了用于研制的资金。

英国《经济学人》网站也称，美国是时分扔掉旧观念了。我国现在是一个抢先的科技强国。我国具有很多人才，世界上顶尖的人工智能研究人员在我国取得榜首学位的人数是美国的两倍多。报导称，美国一向专心于要挟，妄图经过制裁和约束出资、人才和技能交流等来阻止我国科技开展。但这高估了美国约束整个我国科技开展的才能，也轻视了美国为此所支付的价值。美国的战略不或许见效。假如美国想坚持抢先地位，最好少重视镇压我国科技进步，多重视推进自己科技开展。

【环球时报驻美国特约记者萧达环球时报记者丁雅栀环球时报特约记者王逸】

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